過(guò)去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委堅決扛起管黨治黨政治責任，全省紀檢監察機關(guān)忠實(shí)履行職責，深入貫徹黨的自我革命戰略部署，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。2023年，我們要堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)紀檢監察一切工作，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，認真落實(shí)健全全面從嚴治黨體系任務(wù)要求，以永遠在路上的政治自覺(jué)正風(fēng)肅紀反腐，推動(dòng)完善黨和國家監督體系，促進(jìn)清廉湖南建設積厚成勢，以紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展為全面建設社會(huì )主義現代化新湖南提供有力保障。
          推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，推動(dòng)黨的二十大精神在湖南落地生根堅決做到“兩個(gè)維護”。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，以強有力監督維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。督促各級黨組織和黨員干部深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。聚焦習近平總書(shū)記對湖南工作重要講話(huà)重要指示批示精神，逐一開(kāi)展專(zhuān)項監督。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題。
     及時(shí)糾正落差偏差。建立健全臺賬管理、督查問(wèn)責、“回頭看”等制度，推動(dòng)完善黨中央決策部署落實(shí)機制。緊緊圍繞黨的二十大戰略部署加強監督檢查，主動(dòng)跟進(jìn)監督黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署，打通貫徹執行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。在全省開(kāi)展惠農補貼專(zhuān)項監督，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)深入排查整治，徹查嚴處啃食農民利益、消解群眾獲得感行為。
     切實(shí)保障發(fā)展大局。持續深化“洞庭清波”專(zhuān)項行動(dòng)、違規舉債和虛假化債專(zhuān)項監督、糧食購銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。鞏固亂占耕地、違建豪宅和工程建設項目招投標等專(zhuān)項整治成效，及時(shí)監督查處耕地“非農化”、基本農田“非糧化”背后的不作為亂作為問(wèn)題。堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。
          推動(dòng)完善黨的自我革命制度規范體系，健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系構建明責履責、擔責盡責的全面從嚴治黨責任機制。抓住全面從嚴治黨主體責任“牛鼻子”，強化紀委監督責任，用好問(wèn)責利器，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任、職能部門(mén)監管責任層層壓實(shí)、一貫到底。強化對下級黨組織及其“一把手”監督，進(jìn)一步加強同級監督。
          著(zhù)力維護黨內法規的權威性和執行力。監督落實(shí)黨內法規執行責任制度，堅決糾正制度執行“搞空轉”“打白條”等行為。推動(dòng)地方黨內法規配套建設，及時(shí)將行之有效的措施制度化法規化。全面落實(shí)黨章賦予黨的各級紀律檢查委員會(huì )的職責任務(wù)，加強紀檢監察法規制度建設。
          協(xié)助引導推動(dòng)完善黨和國家監督體系。做細做實(shí)紀檢監察專(zhuān)責監督，認真履行協(xié)助職責，引導推動(dòng)黨的工作部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督。加強與審計機關(guān)協(xié)調配合，充分運用審計監督成果。通過(guò)黨內監督定向引領(lǐng)，促進(jìn)各類(lèi)監督依照自身職責發(fā)揮效能。
          發(fā)揮政治巡視利劍作用，增強巡視監督權威性、震懾力、穿透力持續深化政治巡視。完成對市州、湘江新區的巡視，有序推進(jìn)對30個(gè)左右縣市區的巡視，同步提級巡視巡察市縣紀委監委機關(guān)、組織部、巡察機構，上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展園區專(zhuān)項巡視巡察。建立與被巡視單位主要負責人溝通機制、紀律作風(fēng)后評估制度。
     突出把巡視抓在整改上。健全整改公開(kāi)、督查、評估、通報、約談、問(wèn)責等機制，構建整改監督閉環(huán)，壓緊壓實(shí)整改主體責任和監督責任。深化開(kāi)展中央巡視反饋意見(jiàn)整改情況“回頭看”和省委巡視整改督查評估。推動(dòng)巡視與審計、統計、環(huán)保督察等監督發(fā)現問(wèn)題聯(lián)動(dòng)整改、協(xié)同整改、集成整改。
     推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)貫通融合。加強對巡察工作常態(tài)化指導督導，規范省直單位內部巡察，全面開(kāi)展對村（社區）巡察。優(yōu)化巡視巡察機構與紀委監委機關(guān)、派駐（派出）機構協(xié)調協(xié)作，加強與稅務(wù)部門(mén)、審計署駐長(cháng)沙特派辦等中央在湘單位對接聯(lián)絡(luò )，深度運用審計、財政、統計等專(zhuān)業(yè)力量參與巡視巡察。
          堅決糾“四風(fēng)”、治陋習、樹(shù)新風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神對享樂(lè )奢靡之風(fēng)露頭就打。對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀行為從嚴從重處理，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問(wèn)題，持續深化專(zhuān)項整治，精準發(fā)現、嚴肅查處。統籌推進(jìn)反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權，堅決破除特權思想和特權行為。運用大數據等信息化手段加強預警糾治。
     重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執行、野蠻操作，玩忽職守、“躺平”不作為，任性用權亂作為，權力觀(guān)異化、政績(jì)觀(guān)扭曲、事業(yè)觀(guān)偏差等問(wèn)題，堅決予以糾治。激發(fā)特約監察員、基層監測點(diǎn)“監督前哨”作用。
     以系統觀(guān)念推進(jìn)作風(fēng)建設。健全風(fēng)腐同查工作機制，重點(diǎn)查處享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)背后的利益交換、請托辦事等問(wèn)題，深查腐敗案件中的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)。堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，弘揚黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)，加強時(shí)代新風(fēng)宣傳教育，把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉化為制度規范，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。
          持續整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，始終做到執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民主動(dòng)靠前監督助推鄉村振興。緊盯駐村幫扶、易地搬遷后續扶持等領(lǐng)域，加強對責任落實(shí)和政策執行情況的監督檢查，重點(diǎn)解決遵守紀律不嚴格、履職盡責有差距、基本保障有不足、后盾單位不重視等突出問(wèn)題，督促堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。持續整治農村集體“三資”管理問(wèn)題，確保每一筆涉農資金都用在刀刃上。
     深化整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。以湘雅二醫院劉翔峰案件為鑒，開(kāi)展醫療醫保醫藥突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。加大對教育亂收費、套取就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼等問(wèn)題整治力度，鞏固養老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域監督治理成果。推動(dòng)加大對“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，督促加強對非法集資問(wèn)題的防范和治理。
     將監督觸角延伸到最基層。落實(shí)推動(dòng)監督向基層延伸的指導意見(jiàn)，建立健全“縣統籌抓鄉促村”工作機制，加大縣鄉紀檢監察工作一體化力度，探索縣域內跨鄉鎮跨部門(mén)交叉辦信辦案。深化檢舉舉報平臺應用，促進(jìn)基層業(yè)務(wù)融合。做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監督”，使群眾監督更加廣泛便捷。堅持帶件下訪(fǎng)、下沉接訪(fǎng)，把信訪(fǎng)工作做到群眾家門(mén)口。
          全面加強黨的紀律建設，把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣、自覺(jué)遵循做實(shí)做細經(jīng)常性紀律教育。推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習中心組和各級黨校、干部學(xué)院把黨章黨規黨紀教育作為必修課。加強對新選拔干部和年輕干部教育管理監督。以長(cháng)沙“4•29”事故追責問(wèn)責案為切入點(diǎn)，協(xié)助省委開(kāi)展干部隊伍紀律作風(fēng)專(zhuān)項整頓。指導株洲、湘潭、常德、婁底等地扎實(shí)開(kāi)展“鏡鑒”以案明紀、以案促改專(zhuān)項活動(dòng)。
     堅持執紀必嚴、違紀必究。始終保持嚴的基調，對違反黨紀的問(wèn)題，發(fā)現一起堅決查處一起。嚴肅黨內政治生活，構建民主生活會(huì )“全鏈條”監督機制。嚴明組織紀律，規范審慎、及時(shí)準確回復黨風(fēng)廉政意見(jiàn)。加強各類(lèi)選舉活動(dòng)和重要人事安排紀律風(fēng)氣監督，嚴密防范和懲治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選行為。
          精準規范運用政策策略。依規依紀依法用好“四種形態(tài)”，做到寬嚴相濟、精準得當。在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，發(fā)現苗頭性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展談話(huà)函詢(xún)、提醒批評。健全完善容錯糾錯、澄清正名機制，用實(shí)際舉措落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，為干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )提供紀律保障。
          提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗，深化整治金融、國企、政法等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷(xiāo)等行業(yè)的腐敗。把黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。持續開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體構建追逃防逃追贓機制。
     持續推進(jìn)行業(yè)性、系統性、地域性腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治。精準辨識和懲治“影子股東”“借貸牟利”“期權交易”等新型腐敗、隱性腐敗。督促各級嚴格落實(shí)國有平臺公司“關(guān)停并轉”等要求，徹查違規融資、違規擔保、違規投資等亂象背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。開(kāi)展國有企業(yè)“靠企吃企”專(zhuān)項整治，堅決糾治政商“旋轉門(mén)”“逃逸式辭職”問(wèn)題。
     全面運用“全周期管理”方式反腐敗。健全紀檢監察建議提出、督辦、反饋、回訪(fǎng)監督機制，加大對“三重一大”違規決策事項監督問(wèn)責力度。堅持受賄行賄一起查、國家損失和不法利益一起追，鏟除腐敗滋生土壤和條件。深挖細查案件中暴露出的政治攀附、投機鉆營(yíng)問(wèn)題，注意防范“政治騙子”、政治掮客。大力培育新時(shí)代廉潔文化，促進(jìn)清廉湖南建設走深走實(shí)。
          拓展紀檢監察體制改革廣度和深度，形成更加系統集成、協(xié)同高效的工作機制以問(wèn)題導向推動(dòng)改革不斷向縱深推進(jìn)。抓住監督檢查、審查調查等關(guān)鍵環(huán)節查漏補缺，將重要情況請示報告制度落細落實(shí)，重大事項、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向上級紀委監委和黨委請示報告。按期完成市以下監察官等級首次確定工作。鼓勵基層立足實(shí)際大膽探索，拿出有效管用的“小機制”和好辦法。
     強化派駐監督有效覆蓋。落實(shí)省管企業(yè)、省管金融企業(yè)、省屬高校深化紀檢監察體制改革要求。做實(shí)對派駐機構直接領(lǐng)導和統一管理，加強紀委監委機關(guān)監督檢查室與派駐機構、企業(yè)、高校紀委力量整合、工作融合。強化派駐機構對駐在單位機關(guān)紀委、直屬單位紀檢機構的監督指導，促進(jìn)發(fā)揮機關(guān)紀委作用。
     推進(jìn)內部運行融合式銜接配合。完善“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地委”聯(lián)合辦案機制，強化信訪(fǎng)舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。健全與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執法部門(mén)互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。加強信息化建設，推動(dòng)構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系。
          全面從嚴加強自身建設，鍛造堪當新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀檢監察干部隊伍切實(shí)加強黨的政治建設，堅決打造對黨絕對忠誠的紀檢監察鐵軍。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。帶頭加強省紀委常委會(huì )班子建設，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。突出政治功能、政治標準加強紀檢監察基層黨組織建設和干部隊伍建設。按照黨中央部署扎實(shí)開(kāi)展主題教育，做好紀檢監察系統干部隊伍教育整頓工作，把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓，切實(shí)加強政治教育、黨性教育，嚴明法紀，堅決清除害群之馬。
     切實(shí)加強能力建設，堅決打造敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。發(fā)揚斗爭精神，隨時(shí)準備經(jīng)受重大挑戰考驗。堅定斗爭意志，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。增強斗爭本領(lǐng)，不斷提高依規依紀依法履職能力。用好深學(xué)習、實(shí)調研、抓落實(shí)工作方法，大興讀書(shū)學(xué)習之風(fēng)、調查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。建立案件質(zhì)量評查長(cháng)效機制，開(kāi)展精品案件評選表彰，提升辦案質(zhì)量，守住辦案安全底線(xiàn)。
     切實(shí)加強廉潔建設，堅決打造自身正自身硬的紀檢監察鐵軍。加強規范化、法治化、正規化建設，健全自身權力運行機制和管理監督體系。堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重。主動(dòng)接受黨內和社會(huì )各方面的監督。持之以恒落實(shí)“12條負面清單”制度，堅決防治“燈下黑”，堅決清除“兩面人”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。